ОЭСР – Организация экономического сотрудничества и развития объединяет сегодня 34 государства. Она была основана в 1960 году со штаб-квартирой в Шато де ла Мюетт (Париж). Задачей организации является эффективное сотрудничество между странами-участницами в целях оптимизации их экономического роста.
Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС)
Предшественницей этого объединения была Организация европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС), учрежденная в 1948 году в результате договоренностей, достигнутых на Парижской конференции шестнадцати стран в целях реализации плана Маршалла. Эта организация поставила перед собой две главные задачи: координировать действия по восстановлению экономики Европы после Второй мировой войны и распределять между странами финансовую помощь, предоставляемую США.
Учредителями ОЕЭС были Португалия, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Нидерланды, Бельгия, Люксембург, Австрия, Норвегия, Греция, Швеция, Швейцария, Турция, Дания, Ирландия и Исландия. В 1958 году к ним присоединилась Испания. Вступление в ОЕЭС двух неевропейских государств – США и Канады – повлекло за собой пересмотр ее названия и расширение круга задач. Основополагающим документом ОЭСР стала «Конвенция об учреждении ОЭСР », подписанная в Париже 14 декабря I960 года 18 членами бывшей ОЕЭС, а также США и Канадой.
В самый разгар экономического кризиса, 25 мая 2011 года, ОЭСР отметила 50-летний юбилей. Торжество проходило в Париже под лозунгом «Лучшая политика для лучшей жизни».
Структура и деятельность
Организация имеет три основных органа управления:
- Совет ОЭСР – объединение делегатов всех стран-участниц под председательством генерального секретаря. Совету подчиняется ряд постоянных комитетов.
- Специализированные комитеты, изучающие конкретные проблемы и руководящие вспомогательными подразделениями, формируемыми из экспертов и распускаемыми после выполнения задачи.
- Секретариат ОЭСР, состоящий из директоратов и обеспечивающий работу организации. Основной задачей секретариата, во главе которого стоит генеральный секретарь, является оказание помощи разным комитетам и рабочим группам, а также координация их деятельности.
Раз в год проводятся заседания Совета, где делегаты стран-участниц подводят итоги работы организации и намечают приоритеты дальнейшей деятельности.
Кроме того, ежегодно проходит форум, на котором зачитываются доклады и проводятся дебаты. Принять в нем участие могут главы любых предприятий, профсоюзов и общественных организаций стран-участниц. Наконец, каждые два года ОЭСР созывает Всемирный форум по ключевым показателям «Статистика, знания и политика». Его задача состоит в том, чтобы предоставить делегатам стран-участниц возможность обсудить и оценить политические программы, которые содействовали бы развитию общества в целом.
Знаете ли Вы, что…
По данным 2007 года, страны, которые входят в ОЭСР, участвуют в 70 % торговых операций, осуществляемых на мировом рынке, и обеспечивают 80 % мирового ВВП.
Повседневная работа возложена на секретариат, включающий 15 директоратов, эквивалентных правительственным министерствам. Эти директораты содействуют обмену информацией между странами-участницами, собирают и анализируют данные, после чего разрабатывают план действий, необходимых для развития экономики. В сотрудничестве с правительствами разных стран они изучают социальные изменения в обществе и тенденции в области торговли, образования, сельского хозяйства, технологий и других сфер деятельности, влияющих на экономический рост.
Важной составляющей работы директоратов является публикация материалов, основанных на анализе собранных данных. Таким образом, все страны-участницы, как и остальные государства, могут воспользоваться опытом других стран.
Работа секретариата финансируется за 8 счет взносов стран-участниц. Размер членских взносов рассчитывается по специальной формуле, в основе которой лежит показатель валового внутреннего продукта каждой из стран. Так, взнос США составляет примерно четвертую часть годового бюджета организации, далее идут Япония (16 %), Германия (9 %), Франция (7 %), Великобритания (7 %) и т. д.
Сотрудники ОЭСР руководствуются не трудовым законодательством своих стран или страны, где они работают, а особыми нормами, принятыми на международном уровне. В соответствии с этими же нормами свою работу строят также НАТО и другие наднациональные европейские организации.
В заседаниях и работе организации, кроме входящих в нее стран, регулярно принимают участие еще 25 государств, которые выступают либо как наблюдатели, либо как представители разных комитетов. Более того, еще с 50 странами ОЭСР постоянно обменивается информацией, что отвечает принципу открытости организации для всех, кто может сделать какой-либо вклад в ее деятельность. Так, в последние годы активизировалось сотрудничество с развивающимися странами Юго-Восточной Азии, поэтому не исключено, что в будущем одна из них присоединится к ОЭСР.
Цели и критика
ОЭСР – объединение демократических стран со свободной рыночной экономикой. Его главной целью является стимулирование экономического роста и мировой торговли, а также повышение уровня жизни. То есть это своеобразная платформа для обмена информацией, поиска решений общих проблем и координации внешней и внутренней деятельности таким образом, чтобы она шла на пользу социально-экономическому развитию не только стран-участниц, но и тех развивающихся государств, которые переживают трудные времена.
На практике работа организации направлена на достижение стабильного экономического роста, создание рабочих мест и повышение уровня жизни путем реализации планов развития, которые способствовали бы расширению границ мировой торговли на основе равенства возможностей, недискриминации, соблюдения законов и выполнения международных соглашений. Однако, несмотря на благие цели, организация часто подвергается критике, прежде всего со стороны общественных ассоциаций и развивающихся стран. Их возмущение вызывает тот факт, что, согласно многостороннему договору, подписанному в 1998-1999 годах, вступить в организацию могут только богатые страны. Кроме того, ОЭСР обвиняют в том, что она не уделяет должного внимания таким вопросам, как защита прав человека и прав трудящихся, сохранение планеты или улучшение условий жизни в слаборазвитых
странах. Значительную порцию критики ОЭСР также получает за вмешательство в экономику стран, которые не входят в организацию. В частности, она оказывает давление на другие государства, заставляя их снижать таможенные пошлины в интересах стран – участниц ОЭСР.
Агентства при ОЭСР
За время своего существования ОЭСР учредила ряд дочерних агентств, которые занимаются решением особо важных проблем. К ним относятся:
- Международное агентство по энергетике (1974), созданное после нефтяного кризиса 1973 года с целью контролировать колебания цен на топливо на мировом рынке. Со временем полномочия агентства были расширены, и сегодня в его функции входит также мониторинг и рационализация политики в области энергетики, а также поиск альтернативных источников энергии.
- Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (1989). Ее деятельность направлена на борьбу с отмыванием денег, которые идут на финансирование организованной преступности и терроризма.
- Антикоррупционный комитет (1999), деятельность которого сосредоточена на борьбе с коррупцией, подкупом и мошенничеством. Кроме того, в его функции входит также продвижение принципов добросовестной деловой практики.
- Целевая группа по проблемам спама (2004), созданная для борьбы с мошенничеством в Интернете и контроля за всем, что связано с глобальной сетью.