Что такое социальная экономика
Социальная экономика – это экономика, ориентированная на развитие личности и достижение социального прогресса. Подобной экономической деятельностью занимаются организации – в основном кооперативы, объединения и ассоциации, – главная цель которых состоит не в получении прибыли, а в предоставлении обществу товаров и услуг.
С давних времен человечество осознавало преимущества совместного труда, позволявшего объединить усилия для достижения определенных целей, которые в равной степени приносили пользу целой группе людей.
На протяжении истории человеческой цивилизации коллективная организация труда принимала разные формы, но она по-прежнему составляет основу экономической системы в большинстве стран мира. Более того, в настоящее время так называемая социальная экономика, которая объединяет различные формы организации общества во всех экономических структурах, во многих государствах считается третьим звеном, расположенным между частным и общественным секторами экономики.
Социальная экономика охватывает широкий круг общественных, добровольных и некоммерческих видов деятельности. Она построена на основе таких учреждений и институтов, как кооперативы, объединения, ассоциации, а также другие организации подобного типа.
Социальная экономика состоит из ряда общественных проектов экономического плана, целью которых является предоставление услуг группе людей.
Истоки Социальной экономики
Экономисты – теоретики, такие как британец Джон Стюарт Милль и француз Леон Вальрас, считают, что первые формы социальной экономики возникли в XIX веке. Речь идет о тех организациях, которые были созданы в ответ на социальные проблемы, возникшие из-за предпринимательской деятельности зарождающегося капиталистического общества.
Экономисты-теоретики считают, что первые формы социальной экономики возникли в девятнадцатом столетии.
В наиболее развитых странах Европы экономическая деятельность претерпела кардинальные изменения уже во второй половине XVIII века в результате промышленной революции.
Зародившись в Британии, промышленная революция распространилась по всей Европе и оказала огромное воздействие на развитие экономики и общества. Механизация значительной части производства способствовала росту производительности труда и введению новых методов работы. Эти факторы, в свою очередь, видоизменили трудовые отношения. Преобразование семейных мастерских в фабрики привело к обезличиванию трудовых отношений и, как следствие, появлению нового социального класса – городского пролетариата, который возник в результате массового переселения крестьян в города для работы на возникающих фабриках.
Таким образом, бывшие земледельцы превратились в промышленных рабочих, у которых в большинстве случаев были совершенно невыносимые условия труда. Не имея какой-либо правовой защиты, рабочие трудились по 12-14 часов в день и при этом получали низкую заработную плату и жили в нищенских условиях. В отличие от пролетариата промышленная буржуазия (владельцы заводов) накапливала огромное состояние и увеличивала свое политическое и социальное влияние, тем самым способствуя укреплению капиталистической системы.
В этой ситуации зародилась социальная доктрина – философское течение, представители которого пытались решить проблемы бедности и незащищенности рабочих. Предлагались самые разные формулы: от утопического социализма до анархизма, включая также идеи научного социализма Карла Маркса и социальные энциклики католической церкви. Борьба за права трудящихся, в результате которой зародилось профсоюзное движение, дала свои плоды: еще в XX веке рабочие постепенно интегрировались в общество.
Роберт Оуэн
Британец Роберт Оуэн (1771 -1858) считается основателем современного кооперативного движения, так как именно он создал его теоретическую основу. Став совладельцем фабрики в Нью-Ланарке (Шотландия), Оуэн попытался улучшить распределение доходов между работниками и перевести в общественную собственность средства производства.
Этот свой опыт он описал в работе Новый взгляд на общество, или Опыты о формировании человеческого характера (1813), изложив в ней идею создания экономической системы (в противовес капитализму), которая основывалась бы на производственных кооперативах. Под влиянием философских идей Оуэна, которые являются идеями утопического социализма, возникли многие британские потребительские кооперативы.
Основной принцип социальной экономики состоит в том, что интересы людей и общества должны стоять выше интересов капитала. Главные цели социальной экономики определились во время промышленной революции.
Пионеры
Принципы современной социальной экономики, однако, связаны с самоорганизацией самих рабочих, которая проходила без вмешательства владельцев фабрик. Первое организованное общественное объединение сформировала группа наемных работников текстильной промышленности из города Рочдейл (Великобритания) в 1844 году, то есть в разгар промышленной революции. Эта группа ткачей создала потребительский кооператив, основными принципами которого были: «Один человек – один голос; справедливое распределение прибыли». Рочдейльские пионеры заложили основы современной кооперации. Вскоре после основания кооператив в Рочдейле разнообразил свою деятельность: приобрел прядильные мастерские и даже открыл сберегательную и страховую кассы. По прошествии нескольких лет он стал одним из важных экономических сообществ в Англии. Рочдейльский кооператив превратился в образец для подражания, после него объединения подобного типа были созданы и в других странах Европы. Стоит отметить, что в Англии в 1832 году насчитывалось уже около 500 кооперативов, в которых состояли 20 000 трудящихся.
Рабочие из Рочдейла создали первое по-настоящему организованное кооперативное объединение в 1844 году.
Вдохновленный той же идеей, что легла в основу рочдейльского проекта, Фридрих Вильгельм Райффайзен в 1847 году открыл в Германии кооперативную пекарню. Его предприятие заложило основы системы кредитной кооперации, которая приобрела огромную популярность в Германии, Австрии, Швейцарии, Бельгии, Нидерландах и Люксембурге.
Основные принципы
Фундаментальный принцип социальной экономики состоит в превосходстве человека и общественных целей над капиталом. Эта важная предпосылка лежит в основе демократического, долевого, прозрачного и автономного ведения хозяйства, характерного для таких предприятий. На так называемых предприятиях третьего звена, в отличие от частных, принятие решений отвечает демократическим принципам. При этом результаты производственной деятельности распределяются в зависимости от вложенного каждым работником труда, а не капитала, что означает следующее: распределение прибыли основывается на критериях коллективной работы, а рабочие места характеризуются как стабильные и хорошо оплачиваемые. Таким образом, на социальных предприятиях поощряется внутренняя солидарность и привлечение к труду людей, которые подвержены риску социальной изоляции. Кроме того, подобные предприятия стараются развивать местную экономику, выступают за равенство возможностей, согласование личных, семейных и трудовых интересов.
ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО…
С недавних пор экономисты стали говорить о четвертом секторе экономики, сформированном тремя F (family, friends and folks), где товарообмен осуществляется между членами семьи, друзьями и знакомыми.
Типы предприятий
В настоящее время выделяют два типа социальных предприятий, в зависимости от того, направлена ли их деятельность на извлечение прибыли или нет. К первому типу относятся кооперативы, объединения и общества с ограниченной ответственностью, продающие на рынке свою продукцию по высоким ценам и благодаря этому получающие большую часть прибыли. Деятельность предприятий второго типа, к которым относятся ассоциации и фонды, направлена на предоставление услуг третьим лицам, обычно членам семей. А если продукция и реализуется на рынке, то по умеренным ценам. Доходы таких предприятий формируются за счет добровольных пожертвований и членских взносов. Обе группы состоят из частных предприятий, которые имеют право принимать самостоятельные решения. Они осуществляют свою деятельность в рамках обязательства о социальной ответственности, под которым понимается новая форма управления предприятием.
Правовая база
Учитывая факт возрастания значимости социальной экономики, многие государства создали правовую и юридическую базу, в соответствии с которой различные организации предпринимают ряд мер по сохранению и продвижению этого вида экономической деятельности. Также установление законодательных рамок позволило определить понятие социальной экономики с юридической точки зрения. Так, в Испании под социальной экономикой понимается «совокупность хозяйственной и предпринимательской деятельности, которую в частном секторе осуществляют организации, действующие в интересах своих членов, общих экономических или социальных интересах либо же и первых, и вторых».
Виды объектов в структуре социальной экономики
Обычно выделяют несколько видов объектов, к которым можно применять понятие «социальная экономика». Их отличает не только организационно-правовая форма, но и управление в соответствии с демократическими принципами как в процессе принятия решений («один человек – один голос»), так и при распределении прибыли.
- Кооперативы: форма организации предприятий, деятельность которых разворачивается согласно принципам кооперации, принятым и регулируемым на международном уровне.
- Профсоюзы: объединения, общественный капитал которых принадлежит преимущественно рабочим.
- Объединения: некоммерческие организации, которые занимаются страхованием на добровольной основе.
- Специальные центры занятости:совмещают экономическую целесообразность с социальным обязательством по отношению к лицам с ограниченными возможностями на рынке труда.
- Общества взаимопомощи: обеспечивают доступ к труду для уязвимых групп населения путем развития производственной деятельности.
- Ассоциации: предоставляют услуги самым уязвимым группам населения, например инвалидам.
- Фонды: некоммерческие организации, которые в соответствии с желанием своих создателей дают деньги на благотворительность и реализацию общественных проектов.